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长春市宽城区人民政府2014年工作报告
索取号: 22010300070700120160008 时间: 2014年12月21日 00:00:00 来源: 区政府办
 

                         2014年12月25日在区十七届人大五次会议上
                                      区 长   左 毅

各位代表:
    现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
    一、2014年工作简要回顾
    年初以来,区政府在区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,牢牢把握稳中求进的总基调,全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等各方面工作,较好地完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。
    过去的一年,我们着力应对复杂形势,经济实力实现新提升。通过推动重点项目建设、促进民营经济发展、加快产业结构调整等手段,盘活存量、引进增量,巩固了经济发展的向上势头。加大政策、资金争取力度,被列为全国城区老工业区搬迁改造首批试点单位,获得上级各类转移支付和专项补助资金2.4亿元。落实小微企业优惠政策,为182户成长性好的中小企业提供扶持资金8700万元。缓解民营企业融资难题,成立小贷公司18家,发放信贷资金8亿元。推动企业创新,5户企业被评为全市创新小巨人企业,宇隆中小企业孵化基地被认定为“国家级科技企业孵化器”。预计到年底,全区地区生产总值完成242亿元,同比增长8%;全口径财政收入完成33.55亿元,同比去年决算增长4%;固定资产投资完成208亿元,同比增长16%,其中,工业投资完成94亿元,同比增长13%;规模以上工业企业产值完成38亿元,同比增长15%;引进内资66亿元,外资8150万美元,同比分别增长17.1%和11.7%;农民人均纯收入达到11240元,同比增长12%。
    过去的一年,我们着力推动项目建设,结构调整迈出新步伐。坚持把项目建设作为经济社会发展的重中之重,积极破解融资难、征地难等瓶颈问题,项目建设的总体结构、投资强度和形象进度实现新提升。全年开复工重点项目52个,其中,亿元以上项目49个,10亿元以上项目15个。继宽城万达广场之后,投资21亿元的中东城市广场综合体项目部分主体封顶,投资12.8亿元的北京昌盛综合体项目按期开工,投资35亿元的中青旅综合体项目顺利签约,闲置多年的五环休闲广场、五环新闻大厦分别被欧亚集团和亚泰集团收购,建设欧亚购物广场和亚泰兰海商业中心,全区高端服务业的发展形成了南北共进的新局面。积极推进新疆特色农产品物流园、海尔市场创新产业园等项目建设,投资33亿元的中国•长春汽博贸易中心项目13家4S店投入使用,投资10亿元的中石油储备库迁建项目基本完成,宽城经济开发区物流业集聚态势更加凸显。围绕打造新的工业经济增长极,重点扶持长江缓控释肥料、万惠食品、一汽宏鼎、博瑞饲料、金越交通等企业发展,扎实推进电力安装、亚太合金钢等项目建设,特别是长客股份公司与长客装备公司重组后对生产布局重新调整,高速动车组检修基地项目落位长春装备制造产业开发区,预计明年10月投产,可形成年检修动车组320列、检修客车800辆的生产能力,区里配套建设的轨道客车零配件产业园项目也已具备入驻条件,整个区域未来几年工业产值将快速增长,世界级的轨道客车装备产业基地正在形成。
    过去的一年,我们着力加快基础建设,城乡环境发生新变化。按照“南北共举、城乡统筹、建管并重”的原则,着力推进基础设施建设和市容环境卫生管理工作,城乡面貌明显改观。全力支持重点工程建设,区内“两横三纵”快速路主车道工程全部完成,亚泰大街南北贯通,铁南铁北二元格局成为历史。提升建成区基础设施水平,三环以里新建、续建道路7条,大中修道路11条,完成12个小区巷道改造,凯旋路、北三环路等主干道路旧貌换新颜。积极改善群众住房条件,大力推动棚户区地块改造工作,开工房地产项目15个,铁南历史街区及危房改造稳步实施中。依法推进62个市区重点项目征收工作,累计整理土地160万平方米。深入实施市容环境综合整治,改造老旧散小区5个,实施“暖房子”工程38万平方米,改造并网小锅炉26处。提高市容管理精细化水平,投资128万元建设数字化信息平台,黑水路、光复路等重点商圈实现垃圾不落地、不过夜、不污染的目标。加大违章建筑拆除力度,组织百人以上拆违行动25次,拆除违法建筑82万平方米,取缔废品收购站47个,废除各类岗亭45个。坚持生态建设与城市建设同步推进,累计投入2300万元,新增绿化面积16.4万平方米。积极推进兰家城镇化和开发区基础设施建设,宽城经济开发区和装备制造产业开发区新建道路10条,复垦耕地63.3万平方米,兰家污水处理厂、小城子污水处理厂、66千伏二次变电站、新长江变电站、兰家河综合治理工程等配套设施建设正在抓紧推进中。
    过去的一年,我们着力优化公共服务,群众生活得到新改善。坚持从解决群众最关心、最紧迫的现实问题出发,全力推进幸福宽城建设,19件民生实事58项具体任务全部完成。强化民生工作资金保障,民生事业支出10亿元。扎实推进创业就业工作,开发就业岗位1.4万个,新增城镇就业1.3万人。推动教育全面均衡发展,出台了《关于进一步加快教育发展的意见》。加快推进标准化校园建设,长春理工大学光电信息学院和吉林建筑大学城建学院全面开工,小南小学新建项目主体竣工,育红小学和公关学校迁建项目进展顺利,16所学校配套设施维修改造全面完成。优化教师队伍结构,引进优秀师范毕业生9名,公开招聘优秀教师39名。巩固校园安全建设成果,大力实施学生直饮水、校车校园安全管理监督平台和学校视频监控设备升级三项工程。提高基层卫生服务水平,招录27名专业技术人员,为1124名孕产妇发放补助、救助资金,为1139对计划怀孕夫妻进行优生健康检查,为8000多名60岁以上老人实施免费体检。满足困难群体住房需求,分配廉价房、廉租房155套,为2800户家庭发放租赁住房补贴。加大弱势群体救助力度,提供城乡医疗救助5950人(次)、慈善救助597人(次),列支应急救助资金100万元。积极开展扶残助残工作,为422名有就业需求的残疾人提供职业技能培训,为429名精神病人免费送药。完善社会保障体系建设,将符合条件的困难居民全部纳入低保范围,为13625名被征地农民办理了养老保险,城乡居民医疗保险基本实现全覆盖。推动养老事业发展,投资近5亿元的祥祉园养老项目主体竣工。巩固公共文化服务体系示范区创建成果,区属公共文化场所全部免费开放。全民健身活动蓬勃开展,第十七届省运会我区获得金牌19枚。
    过去的一年,我们着力创新社会治理,和谐建设开创新局面。积极探索符合实际的新思路、新办法,创新社会治理工作走在全市前列。充分发挥社会管理综合信息平台的作用,采集、处理矛盾纠纷、城市管理、安全隐患等方面的问题近3万件。先后成立网络法律服务中心、网络人民调解室和网络普法工作室,扎实推进百姓说事点、网格化管理、社会稳定风险评估机制建设,调处基层矛盾纠纷915件。借鉴发达城市经验,在省内较早成立社区矫正管理局,经验做法获得广泛好评。积极推进幸福社区建设,改造社区用房31个,区级领导包保的16个社区用房全部达标,57个社区全部建成公共事务服务中心。狠抓社区工作队伍管理,对119名借调人员工作关系进行理顺,社区换届全面完成,长山社区党委书记、居委会主任吴亚琴被授予全国“时代楷模”称号,中央和省市主流媒体对这一重大典型进行了全面深入报道,在社会上产生积极反响。鼓励社会组织发展,两年投入230万元,购买社会组织服务18项,全区社会组织总数达469家。强化劳动保障监察“两网化”工作和劳动仲裁“大调解”体系建设,为159名劳动者追讨工资近百万元。高度重视消防及安全生产工作,组织开展各类应急演练145次,排查事故隐患企业6537家,整改各类安全隐患2157项,市政府挂牌督办的12处重点消防安全隐患整改合格并摘牌10处,路路通鞋城、利通大厦304栋两处困扰我区多年的老大难问题也取得实质性进展,“四化融合”、“四位一体”的安全监管防控体系初步形成。强化6支共440人的民兵分队实战化训练,预备役的应急处突能力明显提高。深入实施“平安宽城”创建工程,累计安装监控探头25031个,社会治安防控体系进一步加强。严格落实领导干部信访包保责任制和信访联席会议制度,深入开展区长接待日、区级领导下访等活动,对重点案件逐个研究落实,化解历史积案20个,全区信访形势保持总体稳定。
    过去的一年,我们着力改进工作作风,自身建设取得新发展。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入开展群众路线教育实践活动,政府系统作风建设进一步加强。坚决执行中央“八项规定”,顺利完成公车改革工作,对超标准使用办公用房、超标准配备办公用品、超标准接待等问题进行了全面整治。严格执行区委决策部署,认真接受人大法律监督和政协的民主监督,全年共办理人大代表议案34件,政协提案33件,办结率100%。深化行政审批制度改革,办理行政审批事项近6万件,非行政审批事项近8万件。畅通社情民意反映渠道,认真听取百姓意见建议,全年受理公开电话1.8万件(次),反馈率达100%。全面落实政府廉政建设责任制,严格执行民主生活会、领导干部述职述廉和重大事项报告等制度,完成政府性资金建设项目审计126项。全民普法、法律援助工作进一步加强。国防教育、双拥共建、人民防空工作扎实推进。旅游价监、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、档案史志、机关事务工作均取得新进展。
    各位代表,过去的一年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的工作任务,我们上下一心、并肩作战,攻克了一个又一个难关,打赢了一场又一场硬仗,捷报频传,亮点频现,经济社会发展呈现出可喜局面。回顾一年来的奋斗历程,最让我们感动的是区几大班子风雨同舟、荣辱与共,凝心聚力谋发展的坚定信念;最让我们感谢的是全区干部职工勇于担当、攻坚克难,万众一心求突破的苦干实干;最让我们感激的是广大人民群众顾全大局、鼎力支持、齐心协力的无私奉献!在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员和社会各界人士,向所有关心、支持、参与宽城发展建设的各级领导和广大朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到全区经济社会发展仍然面临一些困难和问题:一是产业结构调整的任务仍然十分艰巨,重点产业集聚优势和引领效益有待进一步增强;二是受国家金融政策和土地政策影响,融资难、用地难等问题仍未得到有效解决,一些重点项目推进效果不够理想;三是经济增长速度放缓,财政收支矛盾突出,历史债务压力较大;四是铁南改造面临诸多问题,铁北基础设施建设还不够完善,城市综合服务功能和管理水平需要进一步提升;五是少数干部谋发展、解难题的能力不足,机关作风和效能建设还需要不断加强。对此,我们一定高度重视,不遮遮掩掩,不推诿逃避,不怨天尤人,以踏石留印、抓铁有痕的勇气和干劲,夙夜在公,勤勉工作,努力向全区人民交上一份合格的答卷。
    二、2015年主要工作安排
    2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国的开局之年,也是完成十二五规划目标的收官之年。从当前形势看,我国正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期,虽然资源环境制约经济发展的矛盾更加突出,但经济社会发展长期向好的基本面没有改变,特别是国家东北地区等老工业基地振兴战略的启动实施,必将为我们提供新的动力支持。从我区发展实际看,全区发展规模不断壮大,经济结构日趋合理,区位优势不断提升,产业集聚逐步形成,火车站立体换乘中心、“两横三纵”等重大基础设施项目建设,不仅使困扰我区多年的瓶颈问题纷纷破解,而且为铁北发展注入强劲动力,宽城经济社会适应新常态、实现新发展的客观条件更加成熟。因此,我们必须坚定信心,以更大的勇气和智慧,更实的思路和措施,更韧的干劲和作风,开拓创新,锐意进取,努力开创各项工作新局面。
    2015年政府工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、市委十二届六次全会和区委十二届六次全会精神,以改革统领全局,坚持稳中求进、改中求活、转中求好,深入推动大铁北改造和发展,统筹推进铁南、铁北和开发区三大板块建设,着力在狠抓落实上下功夫,在提质增效上见成效,在改善民生上出实策,实现经济持续健康发展与社会和谐稳定。
    按照这个思路,2015年全区经济社会发展的预期目标是:全区地区生产总值比上年增长8%左右;全口径财政收入按可比口径比上年增长6%左右;全社会固定资产投资比上年增长12%左右;引进内资和外资分别比上年增长10%左右。这些预期目标的确定,既分析了宏观经济的走势,也考虑了全区经济运行的态势;既做到了与“十二五”规划目标相衔接,也为转方式调结构留有余地和空间。在具体工作中,我们将自我加压,争取做得更好。实现上述目标,必须把握好以下原则:
    一是务必把转型升级作为第一要务。围绕做强二产、做大三产,做优一产的目标,坚持产业发展与城市发展并行,壮大规模与提高质量并重,新兴产业和传统产业并举,努力推动产业结构调整转型。
    二是务必把改革创新作为第一动力。坚持把改革创新贯穿于政府工作的全过程,善于用改革的办法解决前进中的矛盾和问题,着力破除体制机制弊端,充分释放发展活力,不断积聚竞争优势。
    三是务必把项目建设作为第一抓手。牢固树立“产业是支撑,项目是引擎”的理念,以招商引资促增量,以优质项目调结构,扎实谋划和推进一批重点项目,使全区项目建设总体水平再上新台阶。
    四是务必把做优环境作为第一责任。围绕“宜居宜商”的目标,由重点加强基础设施建设向全面优化人居环境转变,由注重出台优惠政策向全面优化市场环境转变,由侧重维护治安秩序向全面优化社会环境转变。
    五是务必把改善民生作为第一追求。坚持从群众最不满意的事情抓起,从群众最困难的事情帮起,从群众最期盼的事情做起,量力而行,尽力而为,不搞花架子,不做表面文章,切实增强群众的归属感和幸福感。
    围绕上述目标,重点要做好以下几项工作:
    (一)统筹三大产业,培育集聚优势,努力在经济结构调整上实现新突破。以项目建设为载体,以高端服务业、先进加工制造业和现代物流业为重点,把推进经济结构战略性调整作为加快经济发展方式转变的主攻方向,着力构建现代产业发展新体系。全力抓好长江路步行街改造提升和黑水路等三大商圈的规范管理,积极推动格来得大厦的盘活利用,切实搞好欧亚购物广场的运营服务,加快推进北京昌盛综合体建设,争取启动中青旅、恒大综合体项目建设和热电一厂原址开发工作,确保亚泰兰海商业中心、中东城市广场综合体建成使用,打造布局合理、各具特色、相互呼应、多元支撑的服务业发展格局。有序做好新光复路市场、隆源生产资料等已建项目的扶持培育,全力抓好长春汽博贸易中心、新疆特色农产品物流园、海尔市场创新产业园、荣达物流等在建项目的开工建设,在放大现有物流业项目综合效益的基础上,围绕承接轨道交通装备及零部件配套产业,不断加大优质工业项目引进力度,在宽城经济开发区形成项目集中落位、产业叠加分布的发展态势。大力支持长客股份有限公司高速动车组检修基地项目建设,积极推进碳钢车造修基地和城轨车辆制造项目,认真谋划轨道客车零配件产业园二期工程、电子电力工业园和工业总部基地项目,围绕壮大轨道装备制造产业优势,着力吸引更多的配套企业进驻,使装备制造产业开发区形成鲜明的产业特色和较强的核心竞争力。加快发展以绿色种植、生态养殖、休闲体验和科技示范为主的现代都市农业,推进农业产业化经营,重点抓好荣发农业生态休闲体验园和君子兰基地等项目建设。主动承接长三角、珠三角、港澳台等经济发达地区产业转移,切实加强与世界500强、中国500强、大型央企、行业领军企业的项目对接,积极引进投资规模大、带动能力强、发展前景好的战略投资项目,大力培育文化创意、现代交通、电子商务、物流配送等新兴产业项目,形成大企业为支撑,中小企业为补充,门类齐全、结构合理、特色鲜明的产业发展格局。2015年,宽城经济开发区新建亿元以上工业项目要达7个,装备制造产业开发区要达4个。
    (二)围绕三大板块,夯实发展基础,努力在城乡统筹发展上实现新突破。坚持扩容与提质并重、改造和建设并重,统筹谋划铁南、铁北和开发区建设,加快推进城乡一体化发展。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居舒适,生态空间水绿天蓝”的总体要求,对现有城市总体规划进行完善提升,注重分区之间的衔接融合,统筹基础设施和公益设施规划,形成道路交通互联、产业协作互补、资源要素共享、生态环境同治的一体化格局。积极支持站前广场改造工作,推进铁南市收储地块和棚户区地块改造,加快北京大街东地块、南京大街三角地地块和上海路北地块开发,借助市里的力量对项目周边地下管网和巷道实施改造,把铁南打造成展示长春历史文化底蕴和开放形象的“靓丽”名片。认真做好“两横三纵”重点项目收尾工程,完成菜市街、一匡街、北十条街等道路续建任务,力争启动乙十三路桥、丙十七路和丙二十一路等道路建设,实现北人民大街全线贯通,完成300条巷道改造任务,进一步提升铁北基础设施水平。充分利用铁北老工业区搬迁改造的有利契机,加快长客装备公司搬迁进度,上半年完成长春中石油储备库旧址拆除任务,大力推进54个市区重点项目征收工作,确保12个具备条件的棚户区改造项目全面开工,把行政中心区建成功能齐全、设施完备、交通便捷的北部现代化中心区。以兰家城镇化建设为载体,积极探索多元投资方式和运作机制,打通宽城经济开发区主路网节点,完善配套小路网建设,完成新长江66千伏变电站主体和金达洲66千伏高压线迁移工程,推进兰家污水处理厂、小城子污水处理厂建设,力争启动兰家河综合治理工程土地征收和项目建设;加快装备制造产业开发区8条道路和吉祥66千伏变电所建设进度,抓好大学城周边土地整理和开发工作,同步推进其他配套设施建设,为项目大规模落位创造条件。2015年,宽城经济开发区和装备制造产业开发区“七通一平”新建区域要分别达到2平方公里、1平方公里。
    (三)加快环境整治,注重生态治理,努力在宜居城市建设上实现新突破。按照建设生态景观城的定位,进一步加强市容管理和生态建设,提升城市品质。在巩固前期成果的基础上,进一步整合部门之间的行政资源,集中力量改善城市管理的薄弱环节,把市容整治的效果延伸到每个角落。加大环卫设施、设备的更新改造力度,推行符合实际的环卫工作运行模式,加强农贸市场、背街小巷、城乡结合部等区域的卫生整治,保持重点街路、重点商圈全方位、无缝隙的保洁力度。以“两城联创”为契机,动员全民参与,切实做好各类违法建筑的监管、拆除工作,全面加强占道经营、私搭乱建、露天烧烤、违法广告、渣土外溢等城市顽疾的综合治理,尤其要做好站前地区人流、车流的疏导和市容秩序的整治。继续加强老、旧、散、弃小区的管理,突出解决好小区环境卫生和物业管理方面存在的问题,完成5个老旧散小区改造工作。进一步提高新建路网、小区、商圈、广场的绿化率,重点做好北四环路两侧和“两横三纵”工程桥下路面、周边设施、沿街绿化工作,全年计划新植、改造街路7条、新建绿地6块,养护街路、绿地130条(块),启动森林公园二期建设。坚持综合施策,多管齐下,大力开展水污染、空气污染等专项整治,重点解决建筑扬尘、垃圾焚烧等问题,从严从重打击各类乱排乱放行为。突出抓好公共机构节能减排工作,严格控制高耗能产业发展规模,对四环以内10吨以下小锅炉进行全面取缔。
   (四)深化体制改革,破解瓶颈束缚,努力在内生动力强化上实现新突破。坚持整体推进和重点突破相结合的原则,加大重点领域和关键环节的改革力度,在全面落实上级“规定动作”的同时,积极探索具有宽城特色的“自选动作”,不断增强加快发展的要素保障能力。加快政府职能转变,更多地把工作重心转移到公共服务、市场监管、社会治理和环境保护上来。深化行政审批制度改革,优化审批流程,压缩审批时限,切实提高工作效率。稳妥推进事业单位分类改革后续工作,促进政事分开、事企分开、管办分开。加强人才队伍建设,完善事业单位岗位聘用管理机制,重点解决好教育、卫生系统人才引进和管理工作。健全预算编制和执行管理制度,强化税收征管和非税收入管理,完善事权与支出责任相适应的管理体制,引导优质资源向创税产业集聚,提高财政资金保民生、促发展的能力。加强与金融机构的多样化合作,努力化解因政策调整造成的资金压力。全面落实促进民营经济发展的优惠政策,支持社会资本参与经济社会建设。按照责权对等的原则,完善条块结合、属地为主的工作机制,突出街(镇)在城乡管理和社会治理中的主体作用。倍加珍惜有限的土地资源,建立低效利用土地市场化退出机制,加大已批未供、供而未动土地清理力度,推进闲置土地的开发利用。扎实做好城乡建设用地增减挂钩试点工作,有序开展农村土地确权工作,以优化建设用地空间布局保障发展,以优化农业用地结构布局保护耕地。围绕农村发展、农业增效、农民增收,积极创新户籍管理、社会保障、土地管理等相关制度,大力推动公共财力向农村倾斜,公共服务向农村延伸,缩小农村和城市之间的政策差异。
   (五)注重以人为本,着力改善民生,努力在幸福指数提升上实现新突破。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让宽城百姓过上更好的生活。广泛开展就业和创业技能培训,积极开发各类就业岗位,建立起覆盖城乡的就业帮扶体系,确保城镇居民登记失业率控制在4%以内。强化大学区一体化机制管理,最大程度促进基础教育均衡化发展。扎实推进中小学校标准化进程,积极推进奋进中心校等三所九年一贯制学校建设,争取公关学校迁建项目年内开工,力争育红小学迁建项目年内完工,完成长春理工大学光电信息学院、吉林建筑大学城建学院建设,利用三年时间完成18所学校25栋教学楼外墙维护改造工作。全面落实基本公共卫生服务均等化项目,积极推进3个社区卫生服务中心、5个社区卫生服务站和标准化村卫生室建设,扎实做好卫生执法、传染病防控和爱国卫生工作。围绕稳定低生育水平,保证计划生育各项奖励扶助政策落实到位,确保人口自然增长率控制在4.08‰以内。加大危房排查看管力度,妥善做好铁南危房居民的安置工作,继续推进利民小区、利民家园和廉价房小区配套设施建设和手续办理,最大限度地解决中低收入家庭基本住房需求。积极推进以城乡低保、医疗救助、慈善救助、捐资助学、应急救助为主的救助体系建设,鼓励社会力量参与社会福利和慈善事业,不断扩大城乡居民养老保险、基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的覆盖面,筑牢兜底性社会保障体系。大力发展老年人事业,扎实做好机构养老、居家养老和社区养老工作,全力支持祥祉园养老机构建设。提升公共文化服务水平,加大区文化馆、图书馆、街镇综合文化站、社区文化活动室的开放和使用力度,开展形式多样的群众文化体育活动,满足群众日益丰富的精神文化需求。
   (六)创新社会治理,维护社会稳定,努力在和谐社会建设上实现新突破。发挥政府主导作用,完善社会治理体系,引导公众广泛参与,促进政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动,开创和谐建设的崭新局面。加强社会治理和服务体系建设,完善社会稳定风险评估机制、矛盾预警机制、突发事件应急机制、公共安全维护机制和联调联动机制,形成任务明确、责任到位、运转顺畅的社会治理工作格局。突出社区在社会治理工作中的基层堡垒地位,深入开展向“时代楷模”吴亚琴同志学习活动,统筹抓好社区工作者队伍建设、社区民主协商制度建设、社区办公用房建设和社区服务体系建设四项重点工作,使全区社区建设水平再上新台阶。加大社会组织扶持力度,规范社会组织管理,激发社会组织在参与社区服务、繁荣文化生活、化解社会矛盾、维护社会稳定方面的积极性,打造一批具有宽城特色的公益品牌,全区社会组织的总数达到550个。进一步发挥百姓说事点、区长公开电话、信访接待日、群众联系点作用,畅通和规范群众诉求表达、情绪化解、权益保障的渠道。以社区拥军服务为重点,切实做好双拥优抚工作。认真落实信访工作责任制,下大力气解决好群众关心的热点、难点问题。严格生产、消防、食品、药品、交通等行业和领域的安全监管,加大各类安全隐患的排查整改力度,坚决防止重特大安全事故的发生。深入推进平安建设,进一步健全立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为。积极开展“六五”普法工作,增强全民法律意识。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,深入开展文明村镇、文明社区、文明公民等精神文明创建活动,不断提高公民道德素质和社会文明程度。
    (七)坚持求真务实,严格依法行政,努力在法治宽城建设上实现新突破。深入贯彻党的十八届四中全会精神,善于用法治思维和法治方式研究工作,全面推进依法治区进程。巩固群众路线教育实践活动成果,切实加强政府自身建设,努力使政府行为更加规范、服务更加到位、运转更加顺畅。自觉围绕全区经济社会发展大局想问题、办事情,始终做到精神上高度集中,工作上密切配合,步调上协调一致。对区委的要求和部署,定一件干一件,干一件成一件,善始善终,善做善成,使各项工作都能经得起历史和实践的检验。坚持把行使权力的过程当成为民服务的过程,俯下身子、放下架子,真正做到问政于民、问计于民、问需于民,让群众的意见和需求在政府工作中得到更加充分的体现。进一步完善绩效考核评价体系,大力开展治庸、治乱、治懒、治散活动,着力克服拖延应付、打折扣、搞变通等机关顽疾,坚决防止“四风”问题反弹。定期向人大及其常委会报告工作,注重发挥政协民主监督、参政议政作用,虚心听取民主党派和社会各界人士意见、建议,主动接受社会监督和舆论监督。认真执行党风廉政建设各项规定,加大监察、审计工作力度,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,让政府工作在阳光、民主和法制下运行。
    各位代表,新的征程已经开启,新的目标催人奋进!让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,倍加珍惜来之不易的大好局面,倍加珍惜来之不易的发展氛围,瞄准目标不动摇,只争朝夕不懈怠,以更加宽广的视野谋划发展,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加务实的作风勤勉奉献,为开创宽城更加美好的明天而努力奋斗!